伊金霍洛旗人民检察院：聚力行刑反向衔接 “三项赋能”守护法治闭环

为进一步深化刑事司法与行政执法衔接机制，破解“不刑不罚”难题，提升法律监督质效，伊金霍洛旗人民检察院立足行政检察职能，创新构建行刑反向衔接“三向协同”模式，推动刑事处罚与行政处罚无缝对接，切实促进依法行政与公正司法有机统一。

一、深化内部协同，打通衔接“堵点”

建立检察官联席会议常态化机制，定期组织刑事检察与行政检察部门召开联席会议，针对拟不起诉案件同步审查、双向联动、破壁融合，实现案件线索互通。重点围绕案件定性、证据标准、处罚必要性等关键问题开展联合研判，明确行刑衔接标准，统一法律适用尺度。累计召开联席会议20余次，对63件案件提出行政处理意见，有效解决“不刑不罚”、“刑行衔接不畅、处罚标准不一”等问题，提升法律监督整体效能。

二、引入外部监督，提升意见“精度”

创新“检察听证+社会参与”模式，对涉及公共利益、社会关注度高的行刑反向衔接案件，组织召开检察听证会。邀请人大代表、政协委员、人民监督员及行政机关代表参与听证，围绕案件事实、法律依据及处罚必要性、合理性进行公开论证，确保检察意见既符合法律规定又契合社会治理需求。重点对涉民生领域复杂案件召开公开听证4次，听证采纳率达100%，推动类案处理标准更加科学规范。以“阳光司法”倒逼检察意见精准化、规范化，推动法律效果与社会效果有机统一。

三、强化行检联动，构建共治“体系”

联合公安、林草、市场监管等行政执法机关召开联席会议，依托大数据法律监督模型，打通检察机关与行政机关数据壁垒。通过案件双向移送、信息共享平台、联合专项整治等举措，形成打击违法合力，统一办案尺度，规范行政执法程序。行政机关对检察意见回复率和整改落实率同比提升40%，有效解决行政机关“接不住、罚不当”问题，推动依法行政水平显著提升。

2024年以来，伊金霍洛旗人民检察院累计制发检察意见书26份，督促行政机关对39名被不起诉人依法作出行政处罚，实现刑事司法与行政执法“双向闭环”。

下一步，伊金霍洛旗检察院将围绕安全生产、食品药品等民生重点领域，持续完善行刑反向衔接配套机制，为推进法治政府建设贡献检察力量。