推动控告申诉检察工作提质增效

2025年以来，伊金霍洛旗人民检察院着力解决群众急难愁盼问题，通过“渠道贯通化、履职实质化、机制协同化”三项举措，推动控告申诉检察工作更深融入社会治理。2025年该院共接收处理各类群众信访195件次210人，均在7日内完成程序性回复，3个月内办理结果答复率100%，受理刑事立案监督案件8件8人，同比上升160%，司法救助25件27人，发放救助金49.8万元，群众满意度显著增强。

一、贯通“立体化”诉求渠道，在倾听民声、前端疏导上做实功。一是优化窗口服务，打造“一站式”接访平台。打造12309检察高效服务中心，对信访接待、法律咨询、案件查询、国家赔偿与司法救助受理等事项，实行“一窗式”受理、“全流程”服务。深化院领导定期接访、员额检察官轮值接访制度，全年院领导接访占比达33%，有效化解疑难复杂信访25件。二是畅通网上渠道，提供“零距离”检察服务。充分运用12309中国检察服务热线、全国检察机关网上信访系统和院内微信公众号等“信、访、网、电”四位一体受理体系，指派专人每日处理网络、电话信访，确保线上诉求“当日接收、当日流转”，通过新媒体平台发布受理范围、流程指引，引导群众依法、有序、高效反映问题。通过网上信访系统受理信访量已占总量的86%，成为便捷群众、减轻诉累的重要途径。

二、前移“实质化”审查关口，在化解矛盾、精准监督上求实效。一是深化调查核实，夯实监督与化解基础。对于立案办理的立案监督、民事行政监督等案件，不局限于书面审查，综合运用调阅原卷、询问当事人、走访相关单位、咨询专业人员、委托技术鉴定等方式进行深入调查核实。如，在办理晋城市某某商贸有限公司刑事立案监督申请一案中，承办检察官全面审查在案证据、倾听双方当事人意见的基础上，对涉案煤炭存放保管地点进行实地走访调查，复核关键证据，最终认为公安机关不立案理由存在错误可能将案件移送刑事捕诉部门办理。全年通过调查核实，移送处理监督案件2件。二是用活多元化解，促进案结事了政通人和。对于有化解基础的立案监督案件，积极引入公开听证、司法救助、社会帮扶等多元手段。坚持“应听证、尽听证”，通过听证搭建对话平台，促进息诉罢访，听证后息诉罢访率达100%。如，在办理的常某某申请刑事立案监督案件中，常某某情绪激动几度落泪表示不服不立案决定，经听证员与检察官多角度释法说理、分析案情，最终自愿息诉罢访，并对检察机关公开透明的处理方式表示认可。

三、激活“协同化”内生机制，在溯源治理、长效常治上谋实策。一是健全内部衔接，形成全院“一盘棋”格局。强化控申部门与刑事、民事、行政、公益诉讼等业务部门的横向联动，建立线索双向移送、结果反馈、会商研讨机制。对于控申受理中发现的可能存在司法瑕疵、执法不规范等问题线索，及时移送相关业务部门作为监督案源，各业务部门在办案中发现的风险隐患、矛盾苗头，也同步通报控申部门做好接访预案。全年内部移送线索成案25件，实现了监督资源整合与效能最大化。二是深化外部联动，构建共建共治共享体系。积极推动检察力量下沉，延伸群众“家门口”的检察监督服务。一方面依托综治服务中心检察服务窗口工作模式，指派控申检察人员专人值守岗位，通过联席会议、案件通报、协作文件等形式，与旗社会治安综合治理中心、法院、司法局等单位在信息共享、线索移送、联合接访、矛盾调处、司法救助衔接等方面深化合作，参与综治中心矛盾化解工作10次，成功化解矛盾纠纷3件，不定期深入社区开展法治宣传，全年共开展普法活动12场次，解答法律问题30余个，确保群众“找得到门、见得到人、诉得了情”。另一方面将司法救助主动嵌入矛盾化解链条，通过窗口及时受理司法救助申请，对因案致贫、因案失能等当事人“一案一策”精准帮扶，如，在办理杨某某故意伤害赔偿纠纷时，检察官快速启动司法救助程序，缓解被害人经济困境，促成双方达成和解，并协调民政部门落实受害人低保政策，实现个案矛盾快速化解和社会治理“主动预防”，以“监督+服务”模式有效激活基层治理法治化动能。