信访工作是倾听群众呼声、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的前沿阵地,更是检验检察履职成效、践行司法为民宗旨的重要窗口。为深入贯彻落实新时代信访工作要求,扎实践行“浦江经验”,切实攻坚疑难复杂信访积案,近期,伊金霍洛旗人民检察院聚焦中央巡视组交办的信访案件,坚持问题导向、目标导向、结果导向,压实工作责任、细化化解举措、精准靶向施策,通过四项务实有力举措,成功促成当事人自愿签订息诉罢访协议,圆满实现案结事了、人和访息,切实以高质量检察履职筑牢社会和谐稳定防线。
我院始终把信访积案化解工作作为重大政治任务、法治任务、民生任务,坚决摒弃被动办案思维,构建检察长“一把手”牵头抓总、统筹调度、全程督办的信访工作格局。
针对本次中央巡视组交办的重点信访案件,案件交办后,院党组书记、检察长越祖琨第一时间牵头成立专项化解工作专班,主动扛起主体责任,亲自阅卷审案、研判案情、调度部署、跟进落实。多次组织召开案件专题研判会,全面梳理案件事实、信访症结、诉求焦点及矛盾隐患,精准找准案件争议关键点、群众诉求切入点、矛盾化解突破点,逐项细化化解方案、明确责任分工、敲定时间节点,全程跟踪案件化解进展,常态化督导工作落实,坚决杜绝敷衍处置、拖延办理,以最高标准、最严要求、最实举措推动重点信访案件提质效、快化解,为案件顺利息诉罢访筑牢组织根基。
严格落实领导干部常态化接访、带案下访工作制度,变“坐等接访”为“主动下访”,切实把工作重心下移、矛盾化解前置。针对该案当事人诉求复杂、心结较深、重复信访的特点,院领导带头落实包案责任制,主动开展面对面接访、零距离沟通,耐心倾听当事人多年信访诉求,细致记录群众疑难困惑,全面摸清当事人思想动态、实际困难和核心诉求,杜绝简单化、程式化办案。
同时,深入当事人居住地开展带案下访工作,实地走访调研、核查相关情况,近距离释疑解惑、疏导情绪,主动拉近检民距离,打破沟通壁垒。通过常态化下沉一线、直面矛盾问题,精准把握信访矛盾根源,针对性回应群众合理诉求,有效化解当事人对立情绪,为矛盾实质性化解搭建沟通桥梁。
坚持法理相融、情理兼顾,在依法办案、化解矛盾的同时,紧盯案件背后的民生难题,以司法救助暖心惠民、化解心结。经核查,该案当事人因案件纠纷陷入生活困境,长期信访不仅耗费大量精力,也加重了生活负担。我院坚持“治病除根、纾困解忧”工作理念,主动聚焦群众急难愁盼,精准启动司法救助程序,严格按照司法救助工作规范,快速完成线索核查、材料审核、层级审批等工作,畅通救助绿色通道,高效落实救助举措,切实帮助当事人缓解实际生活困难。
以有温度的司法履职回应群众诉求,用真情实意纾解群众困境,彻底打消当事人因生活困顿持续信访的顾虑,实现“救助一人、化解一案、温暖一方”的良好社会效果。
始终坚持以法治思维、法治方式化解信访矛盾,将全面司法说理贯穿案件办理全过程、各环节。针对当事人对案件法律适用、办理程序、处理结果存在的认知偏差,我院组建办案专班开展全方位、多层次、常态化司法说理工作。摒弃“简单告知、书面答复”的粗放模式,结合案件事实、证据依据、法律法规、办案流程,用通俗易懂的语言逐条逐项向当事人释法明理,细致解读相关刑事法律规定、办案规则和法定救济途径,精准解答当事人心中疑惑,全面纠正当事人法律认知误区。
同时,积极引导当事人树立依法维权理念,清晰告知法定信访流程、诉讼路径,引导当事人摒弃缠访、重复访思维,主动将诉求导入法定程序、通过合法途径解决问题。在全方位履职、多角度化解、深层次疏导下,当事人彻底解开思想心结、认可案件处理结果、接受检察化解方案,主动签订息诉罢访协议书,承诺不再信访、息诉息访。
下一步,伊金霍洛旗人民检察院将持续深耕新时代检察信访工作,常态化践行“浦江经验”,健全完善“领导包案、接访下访、司法救助、释法说理”一体化矛盾化解机制,常态化攻坚疑难信访积案,用心用情用力化解群众合理诉求,持续推动信访矛盾源头化解、实质化解、就地化解。