【优化法治化营商环境】伊金霍洛旗人民检察院：“五盘棋”赋能市域社会治理现代化

市域社会治理现代化试点工作开展以来，伊金霍洛旗人民检察院下好“目标、机制、理念、专业、特色”五盘棋，切实找准检察工作参与市域社会治理的切入点、着力点和发力点，防范化解政治安全风险、社会矛盾风险，为推进市域社会治理现代化贡献检察力量。

 明确目标，找准参与市域社会治理的路径。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，以建立健全机制为抓手，以提高干警参与社会治理的能力和素质为关键，以增强人民群众的获得感、幸福感、安全感为目标定位，积极转变工作理念和方式，全面履行检察职能，找准检察工作参与市域社会治理的切入点、着力点和发力点，为平安伊金霍洛建设提供更多优质检察产品和良好检察保障。

打造机制，凝聚参与市域社会治理合力。一方面，建立党组领导、上下联动、部门协作的内部机制，将市域社会治理现代化的要求融入到党组把方向、谋大局、保落实中去，采取党组统筹协调、指挥调度，部门组织实施、精准发力等方式整体推进，各业务部门对办案中了解的有关线索及时互通有无，形成检察合力；另一方面，建立分工负责、合作共赢、一体推进的外部机制，积极融入市域社会治理现代化新格局和治理体系，强化与其他职能部门的协作配合，重点通过开展类案监督、宏观监督，就发现的普遍性、倾向性问题与相关部门形成共识，共同推进市域社会治理现代化的系统工程。

树牢理念，确定参与市域社会治理的内核。树牢以人民为中心的理念。始终坚持专群结合，既充分吸取人民群众的智慧，提高参与市域社会治理现代化的能力，又让社会治理成果惠及更多的人民群众，多措并举提高群众的满意度，努力为让人民群众在每个司法案件中感受公平正义。树牢客观公正理念。始终把握法律监督者的职能定位，把客观公正的理念贯彻到参与市域社会治理的全过程，在办案过程中，全面客观收集有罪、无罪证据，注重办案的质效，降低“案件比”。树牢双赢多赢共赢的理念。始终秉持监督就是支持，在支持中强化监督的执法理念，通过监督促使监督对象规范行为，建立监督者与被监督者的良性、积极、互动关系，共同实现市域社会治理现代化的目标。

依托业务，抓实参与市域社会治理的重点。始终绷紧政治安全这根弦，助力防范化解市域政治安全风险，组织开展“铸牢中华民族共同体意识”主题教育，开展“法润草原、法典相伴”送法进基层、进校园活动，坚决贯彻推行国家统编教材使用，全力维护民族团结和民族领域安全稳定；重拳打击严重刑事犯罪，持续推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击故意杀人、强奸、盗抢骗等突出违法犯罪案件，大力提升人民群众安全感；严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪，防止经济金融领域风险演化成社会不稳定因素；切实履行刑事诉讼主导责任，推进认罪认罚从宽制度常态化适用，做到可用尽用；坚持少捕慎诉，加强捕后羁押必要性审查，积极推进刑事和解制度运用；强化社区矫正检察监督，防范和纠正监外执行罪犯脱管、漏管、虚管现象和预防矫正对象重新犯罪；监督纠正企业破产、民间借贷、离婚诉讼等领域的虚假诉讼，促使诉讼背后的“套路贷”、失信行为等社会问题的治理；突出监督重点，建立公益诉讼指挥中心，统筹推进法定各领域协调发展，实现生态环境保护、食品药品安全领域办案全覆盖，稳妥办理国有财产保护和国有土地使用权出让领域案件，督促解决行业突出问题，推动完善社会治理。